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中國超級傳媒工廠的形成:中國新聞傳媒業30年

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內容簡介  和其他公共服務部門相比,中國新聞傳媒業經過三十年的發展,實現了年均增速超過40%的增長。如今,中國的宣傳事業,無論是報紙、刊物還是廣播電視,都在國家意志的調控下合奏出一致的旋律,在市場化改革的浪潮中形成了一個超級傳媒工廠。政治與市場,一向被認為是相互衝突的變數,它們居然能奇妙地結合出一個雙方皆大歡喜的局面,這種奇蹟是怎樣產生的?各種事實表明,將中國新聞傳媒在近三十年的崛起壯大歸結為「市場化」,並非是答案的全部,甚至離事實的真相甚遠。中國新聞傳媒業從宣傳走向傳媒的新聞業發展史是一個充滿偶然性和複雜性的演化過程。它不完全是國家意志的制度設計結果,而是各種利益集團相互博弈的結局。本書試圖對中國新聞業的發展脈絡給出一個演進觀點的解釋。認為中國新聞業發展的核心邏輯,就是國家試圖保持對新聞業的控制能力。1978年以來中國在新的環境下不斷摸索話語控制技術,孵化出一個行政監控和壟斷經營合一的新聞體制,它既為中國新聞業帶來前所未有的繁榮,也使新聞業治理的結構性衝突在二十世紀九十年代末期產生突變,最終形成一個同時滿足國家、新聞記者與公眾需求三方次優需求的結構平衡。這個三元次優結構是當代新聞業總體特徵的體制性根源。  本書的另一個關注點是,中國當代知識菁英的一個亞群體——新聞記者與國家關係的演變,也在某種程度上代表著人類自由意志與市場經濟轉型交織的當代語境下菁英思潮的演變。作者簡介周翼虎  1972年生於江西。1992年獲北京大學中文系文學學士,2008年獲北京大學社會學系經濟社會學方向博士。長期從事傳媒工作,出版詩集《離開秋天的留言》、社會學著作《中國單位制度》(合)及其它期刊論文。
詳細資料ISBN:9789862217979
規格:平裝 / 488頁 / 16K菊 / 14.8 X 21 CM / 普通級/ 單色印刷 / 初版
出版地:台灣
本書分類:社會科學> 大眾傳播/新聞學
 內容連載改革開放近30年來,中國新聞業 在新聞內容中性化、新聞業務自主化和新聞運營產業化三方面都取得顯著進步。新聞報導從一個單純的國家宣傳機器,逐步發展為一個繁榮的傳媒產業。新聞記者的自主報導空間越來越大,國家已經很少介入新聞機構的一般性報導活動,甚至鼓勵新聞業積極從事包括批評性報導在內的輿論監督活動。進入21世紀後,中國傳媒的娛樂內容明顯增加,甚至在最主流的報紙、雜誌和電視上也充斥了大量以「法制」、「教育」面目出現的中性社會新聞。大眾也樂於看到越來越多樣化、非意識形態導向的新聞產品。作為娛樂消費的重要對象和國民經濟的重要組成部分,新聞媒介已經深深嵌入到國家日常活動與大眾生活當中。

但顯而易見,中國新聞業雖然經過市場經濟的洗禮,仍始終呈現出國家力量一元獨大的強勢局面。在政治特性上,它依然屬於國家宣傳機器,依然被國家強有力地掌握——國家牢牢地操縱著大眾輿論,新聞界日益自覺地為國家服務,甚至有學者將其稱為「黨的公關公司」(HE,1998)。根據學者們(潘忠黨、陳韜文,2006;郭鎮之,1999;孫五三,2003)的調查,記者們雖然不認同國家主流意識形態,但新聞專業主義、「同人辦報」卻也沒有建立,中國的新聞記者處於一個職業倫理的真空狀態。在產業運營方面,儘管主流傳播理論認為政治宣傳對公眾不會有吸引力,但恰恰是以往不受歡迎的政治宣傳反而成為中國電視新聞業收視率最高、最掙錢的支柱性部類。根據對中央電視臺1990年以來的收入結構調查(楊曉民、周翼虎:306-307,1999),中國新聞業在上世紀九十年代持續繁榮的直接原因是與政治性相關的新聞報導帶來的廣告收入。種種現象表明,中國新聞媒體雖然經濟上日益獨立,但對國家的政治依賴性反而更強。中國新聞業推陳出新的新型政治宣傳,改變了以往的傳媒理論的預測,產生了以下與主流理論相悖的不解之謎。

(1)國家對新聞記者越軌行為的懲戒方式越來越寬鬆,但對輿論的調控能力不僅沒有下降,反而增強。例如在「非典」時期、伊拉克戰爭時期、全國大學生反美遊行時,以及處理各類重大事件和社會熱點時,國家都顯示了超凡的輿論調控能力。在新聞產業規模急劇擴張、市場力量日益強大的環境下,國家對新聞業一元化、集權化的領導不僅沒有削弱,反而日益加強。

(2)30年來,在國家對新聞嚴密控制的背景下,儘管記者各類反抗主流意識形態的「打擦邊球」話語挑戰策略幾乎無處不在,但是從整體上看整個新聞業卻沒有像西方學者所預測的那樣越來越走向反抗,相反記者卻日益自覺地為國家服務,「幫忙不添亂,鼓勁不洩氣」的大局意識、陣地意識已經越來越內化為記者的職業自覺。按照一般觀點,國家對新聞的管制即使不激發新聞記者的反抗,也至少會導致從業人員積極性下降,但在實際觀察中他們的積極性反而上升。以筆者的從業經歷看,中國電視新聞記者是中國最疲勞的職業群體之一,平均每天至少工作10個小時以上,經常達到14甚至15個小時。

(3)按照新自由主義邏輯,政府對新聞業的所有權管制和內容管制會導致產業經濟效益下降。但是事實上中國新聞業競爭反而越來越激烈,效益越來越上升,從全額財政撥款轉變成向國家納稅的重要財源。改革開放30年來,中國新聞傳媒業迅猛成長為每年超過1000億元的產業,利稅超過煙草業,一躍成為中國第四大利稅行業 。以非贏利事業單位中央電視臺為例,2002年中央電視臺向國家上繳利稅12億元,2006年位居北京地區納稅單位排行榜首位,屬於全國聞名的利稅大戶。

(4)按照新聞學原理,被管制的新聞報導將難以為百姓所喜聞樂見,但事實是新聞產品目前越來越多樣化,群眾看到的產品數量和質量都明顯提高。截止到2005年,中國一共有2381家報紙,9000種期刊,3000多個電視頻道,2301個廣播頻率,成為一個名副其實的傳媒大國 。
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資料來源:博客來

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